Деятельность Синодальной комиссии по вопросам семьи нашла большой отклик у участников Рождественских чтений
29 ЯНВАРЯ 2020 (Среда) 17:00:19 Ответственный секретарь Синодальной комиссии Белорусской Православной Церкви по вопросам семьи, защиты материнства и детства Екатерина Бутрим на секции "Христианской воспитание в христианской семье" XXVIII Рождественских чтений в Москве выступила с докладом "Деятельность Комиссии Белорусского Экзархата по вопросам семьи, защиты материнства и детства в дискуссии вокруг "концепции Закона о домашнем насилии" в Республике Беларусь 13 декабря 2016 года решением Синода Белорусского Экзархата создана Синодальная комиссия Белорусской Православной Церкви (Белорусского Экзархата Московского Патриархата) по вопросам семьи, защиты материнства и детства во главе с председателем — протоиереем Павлом Сердюком. В настоящее время основная деятельность Комиссии направлена на: — популяризацию семейных ценностей в целях укрепления духовных и нравственных основ общества; — обсуждение актуальных вопросов в сфере защиты и поддержки семьи, материнства и детства (проведение занятий в учреждениях образования в целях формирования правовой культуры подростков, практических семинаров-тренингов для родителей, переживающих развод и др.); — формирование позиции Белорусской Православной Церкви по актуальным вопросам в сфере защиты и поддержки семьи, а также рассмотрение предложений и обращений организаций и граждан по проблемам, входящим в компетенцию Комиссии (сопровождение женщин в кризисных ситуациях, беременность несовершеннолетних, обеспечение их временным жильём, совершенствование деятельности, касающейся вопросов предабортного консультирования в учреждениях здравоохранения, организация образовательных семинаров для специалистов, оказывающих психологическую помощь по вопросам репродуктивного здоровья. Комиссия взаимодействует с епархиальными подразделениями, курирующими вопросы защиты семейных ценностей, органами государственной власти, общественными организациями. На постоянной основе ведётся работа с обращениями граждан. Оказывается духовная, информационная, психологическая, правовая поддержка семьям в трудных жизненных ситуациях. Представители Комиссии принимают участие, в том числе организационное, в международных форумах, республиканских, региональных и епархиальных конференциях и семинарах, посвящённых актуальным вопросам защиты традиционных семейных ценностей.). На постоянной основе ведётся информационно-просветительская и образовательная работа в учреждениях образования, территориальных центрах социального обслуживания населения, воскресных школах. На безвозмездной основе осуществляется юридическое и психологическое консультирование семей в кризисной ситуации, оказывается помощь вещами. Деятельность Комиссии осуществляется при поддержке МОБО" Центр поддержки семьи и материнства "Матуля". Регулярно проводится анализ изменений действующего законодательства по проблемам, входящим в компетенцию Комиссии. Так, сотрудники Комиссии приняли участие в дискуссии по проекту концепции Закона Республики Беларусь "О противодействии домашнему насилию", на предмет выявления возможных скрытых опасностей для сохранения целостности семьи. Разработка проекта Закона была предусмотрена п.43 Плана подготовки законопроектов на 2018 г., утверждённого Указом Президента Республики Беларусь от 10 января 2018 г. № 9. В соответствии с поручением Президента Республики Беларусь Министерством внутренних дел был подготовлен проект Концепции данного законопроекта (далее – проект Концепции). Учитывая общественную значимость поднимаемых в проекте Концепции вопросов, Комиссия отметила необходимость участия представителей Белорусской Православной Церкви в рассмотрении проекта Закона и по благословению Высокопреосвященного Павла, митрополита Минского и Заславского, Патриаршего Экзарха всея Беларуси включилась в работу по сотрудничеству с государственными органами, общественными организациями, религиозными объединениями, участвующими в обсуждении проекта Концепции в мае 2018 года. Был проведён анализ положений Концепции, проведён ряд встреч с представителями заинтересованных государственных органов. В соответствии с официальным ответом Министерства внутренних дел, полученным на запрос Комиссии по проекту Концепции, основными целями подготовки концепции проекта Закона являются защита прав и законных интересов граждан, подвергающихся домашнему насилию. При этом было отмечено, что проект Концепции "не несёт угрозы традиционному институту семьи, демографической безопасности и национальным интересам нашей страны". В ходе проведения рабочих встреч, представители Комиссии разъясняли позицию, касающуюся вопросов сохранения и развития в законодательстве традиционных христианских ценностей, настаивали на недопущении выделения на законодательном уровне в отдельные правовые категории таких положений и норм, которые бы противоречили общим подходам, направленным на укрепление статуса семьи, как фундаментального социального института государства. Проведённый анализ показал, что в документе содержался ряд новелл, значение которых в проекте Концепции не было раскрыто. При этом отсутствие указания на конкретные правовые механизмы их реализации на практике, порождало неоднозначное толковании и негативную реакцию в отношении проекта Концепции, в целом. Транслируя свою позицию, сотрудники Комиссии настаивали на недопущении введения на законодательном уровне новых терминов и понятий, которые противоречили бы общим подходам, направленным на укрепление статуса семьи, как фундаментального социального института государства. Также Комиссия настаивала, что основываясь на норме статьи 27 Конституции Республики Беларусь, согласно которой никто не должен принуждаться к даче показаний и объяснений против самого себя, членов своей семьи, близких родственников, на законодательном уровне уже найден баланс между интересами пострадавшей стороны и обязанностями государства в части эффективного реагирования на факты противоправного реагирования., т.к прокурор , наделён полномочиями по инициации начала административного процесса и возбуждению уголовного дела при отсутствии заявления пострадавшего, в том числе, находящегося в зависимости от лица, совершившего противоправные деяния, либо по иным причинам не способного самостоятельно защищать свои права и законные интересы. 30 августа 2018 года в Минском епархиальном управлении под председательством митрополита Минского и Заславского Павла, Патриаршего Экзарха всея Беларуси, состоялось заседание Синода Белорусской Православной Церкви, в котором приняли участие представители Комиссии, где обсуждался вопрос о целесообразности принятия Закона "О противодействию домашнему насилию". Для ответов на вопросы со стороны государственных органов был приглашён заместитель директора Национального центра законодательства и правовых исследований Республики Беларусь. По итогам заседания, Комиссия направила официальное обращение на имя Министра внутренних дел о включении председателя Комиссии в межведомственную рабочую группу. Данный запрос был удовлетворён. Кроме того, по данной проблематике проводилась активная работа с епархиальными структурными управлениями с привлечениями специалистов государственных учреждений, социальной защиты, здравоохранения, образования. Участниками организованных дискуссий обсуждались скрытые опасности для сохранения целостности семьи, вырабатывались планы по взаимодействию. По благословению архиепископа Новогрудского и Слонимского Гурия, наместника Успенского Жировичского монастыря, прошла 21 международная встреча-семинар "Насилие в семье и проблема алкогольной и иных зависимостей" (1-3 марта 2019), организатором которой выступили Комиссия, Православный центр реабилитации зависимых от алкоголя и наркотиков "Анастасис". С докладом "Профилактика домашнего насилия" выступил заместитель начальника управления профилактики МВД Беларуси. Представители епархиальных социальных отделов приняли активное участие в работе семинара, делились накопленным опытом, по вопросам оказания помощи, в том числе в ситуации насилия, обращая внимание на то, что данные деяния зачастую связаны с употреблением алкоголя или наркотических веществ. В продолжение указанных тем, сотрудники Комиссии Международная практическая конференция "Восстановительное правосудие по делам несовершеннолетних", "Предупреждение потребления несовершеннолетними наркотиков и алкоголя". На сегодняшний день представители МВД РБ с учётом представленных статистических данных (ежегодно в органы внутренних дел поступает около 120.000 обращений о случаях насилия в семье, в 2018г. к административной ответственности привлечено около 50 тысяч человек, возбуждено 2586 уголовных дел, от рук близких погиб 91 человек) полагает целесообразным изменить подходы к практике своей работы на основе соответствующих корректировок действующего в данной сфере законодательства. После высказывания главы государства, резонанса в обществе работа над проектом Концепции не ведётся. Комиссия высказала предложение о необходимости более широкого межведомственного взаимодействия (в частности, о включении в эту работу министерств образования и здравоохранения). С учётом мнений всех заинтересованных полагает целесообразным проработать вопросы по урегулированию коррекционных программ в отношении лиц, совершивших домашнее насилие. Считает необходимым установить единый подход в определении ключевых терминов, касающихся данной проблематики. Настаивает на использовании терминов “домашнее насилие” или “бытовое насилие”, как наиболее нейтральные, не несущие негативной коннотации в отношении семьи и семейных ценностей. Выражает крайнюю озабоченность отдельными случаями чрезмерного применения мер профилактического воздействия, направленных на искоренение семейного неблагополучия. В связи с этим считает необходимым выработку более детальных критериев применения механизмов рассмотрения споров, связанных с воспитанием детей, а также в вопросах выявления неблагополучных семей и детей, находящихся в таких семьях. Учитывая общественную значимость и деликатную природу семейных отношений, поддерживает развитие и сохранение в законодательстве таких положений, которые закрепляют право на внутрисемейное улаживание конфликта, не допускают внешнюю регуляцию, излишнее вмешательство, а также исключают необоснованную трансформацию сферы частных интересов в публичную. В заключение было отмечено, что совершенствование правоотношений в сфере противодействия домашнему насилию имеет крайне важное значение для сохранения и укрепления института семьи. Однако любые активные меры, предпринимаемые в данном направлении, должны основываться на положениях белорусского законодательства, учитывать национальный менталитет, специфику уклада семейных отношений, так как семья согласно ст.3 Конституции Республики Беларусь является естественной и основной ячейкой общества и находится под защитой государства./ sobor.by/ pro-life.by (просмотров 1558) |
Новости разделов: